Госдума приступила к совершенствованию пенсионной системы

Госдума приступила к совершенствованию пенсионной системы Фото: Дмитрий Духанин/ Коммерсантъ

Москва, 7 ноября. /Ruspension.ru/. В Госдуме состоялось первое, организационное, заседание специальной рабочей группы по законодательному обеспечению развития пенсионной системы и инвестирования средств пенсионных накоплений, сообщает Пермская краевая общественно-политическая газета Звезда. Рабочая группа создана при комитете Госдумы по финансовому рынку, а ее руководителем является депутат Госдумы от Пермского края, член фракции «Единая Россия» Дмитрий Скриванов. Целью создания рабочей группы заявлено «оказание содействия комитету в подготовке проектов федеральных законов и выработка совместной экспертной позиции». Группа будет работать над законами о деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ), инвестировании средств пенсионных накоплений, налогообложении фондов, повышении доступности финансовых услуг и развитии финансовой грамотности населения.

Read more

 

В состав рабочей группы вошли руководители Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов и Ассоциации негосударственных пенсионных фондов, представители Совета Федерации, Центробанка, Минфина, Минтруда, Пенсионного фонда России, Счетной палаты, Общественной палаты, Торгово-промышленной палаты, Агентства по страхованию вкладов, а также представители крупнейших фондов — НПФ Сбербанка, НПФ ВТБ Пенсионный фонд и НПФ Большой, сообщает Звезда.

В ходе заседания группы зампред Центробанка Владимир Чистюхин отметил, что, несмотря на поступательное развитие, система пенсионного обеспечения в России похожа на «молдавский ремонт».

— Я прошу прощения за, может быть, некорректное сравнение, но это как с молдавским ремонтом. Вроде бы квартира отремонтирована, но остается большое количество доделок, которые не дают насладиться отремонтированным жильем, — сказал Владимир Чистюхин.

По его словам, Центробанк как регулятор видит дальнейшее развитие пенсионной системы по трём направлениям. Во-первых, необходимо повышать устойчивость НПФ, чего предлагается достигнуть путем повышения ответственности фондов посредством улучшения системы управления рисками: фонды должны принимать решения об инвестировании исходя из потребностей своих вкладчиков, а не в интересах собственников фондов. Во-вторых, Госдуме и Правительству до начала 2019 года предстоит определиться с конфигурацией пенсионного администратора (в рамках системы индивидуального пенсионного капитала – RP). В-третьих, законодателям стоит дополнительно поработать над защитой прав граждан, вкладывающих средства в НПФ.

Ожидается, что в середине ноября пройдут парламентские слушания по вопросу соблюдения прав и интересов застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования при инвестировании средств пенсионных накоплений, после чего рабочая группа соберется вновь.

В беседе с корреспондентом «Звезды» депутат Дмитрий Скриванов положительно оценил первое заседание рабочей группы.

— Мы заслушали позицию самих НПФ и регулятора, что позволило нам выделить основные проблемы в сфере негосударственного пенсионного страхования. В ноябре на площадке Госдумы состоятся парламентские слушания по этой теме. Полагаю, что после этого наша группа сведёт в единый документ все выявленные проблемы и предложения всех заинтересованных сторон и приступит к разработке законопроектов, — сообщил Скриванов.

Принятие решения по пенсионному капиталу затягивается

Решение по пенсионному капиталу затягивается Фото: Андрей Перечицкий/ Коммерсантъ

Москва, 20 октября. /Ruspension.ru/. Банк России призывает принять концепцию об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК) как можно скорее, заявил зампред ЦБ Владимир Чистюхин на Уральской конференции НАУФОР, сообщает ТАСС. Ранее министр финансов Антон Силуанов в кулуарах встречи Международного валютного фонда и Всемирного банка сообщил журналистам, что окончательные решения по всем налоговым новациям, в том числе налоговому маневру, и по ИПК должны быть приняты весной 2018 года, а законы по ним — до следующего октября.

Read more

 

«В чем я вижу серьезную проблему: предполагалось, что ИПК вступит в силу с января 2019 года. Для этого закон должен быть обязательно принят в эту осеннюю сессию. Но шансы серьезно уменьшаются, с учетом что она не принята правительством и не внесена в Госдуму», — заявил Владимир Чистюхин. «Должна быть проведена большая организационно-правовая работа, по созданию автоматизированных систем, которая позволила бы перейти из действующей системы пенсионных накоплений в ИПК. Но задержки во времени опасны, они работают против стабильности системы. Думаю, нам нужно отложить некие дискуссии и несогласие в каких-то вопросах и принять концепцию, чтобы она оказалась в Госдуме как можно раньше», — добавил он.

По словам Чистюхина, до сих пор двумя главными вопросами по системе ИПК остаются авторегистрация и пенсионный администратор.

Между тем Антон Силуанов сообщил журналистам в кулуарах встречи Международного валютного фонда и Всемирного банка о переносе срока принятия налоговых решений, включая вопрос ИПК, на весну следующего года.

«Весна следующего года — это время, когда необходимо принять все налоговые новации, которые должны быть учтены в бюджете 2019-2021 годов и которые должны вступить в силу, начиная с 2019 года. А для этого нужно принять все налоговые законы до внесения бюджета в Госдуму, то есть до 1 октября», — сказал он.

По словам министра, обсуждение нефтегазового налогового маневра уперлось в дискуссию с социальным блоком о последствиях снижения страховых взносов.

Ранее Минфин предложил снизить страховые взносы до 22% и увеличить налог на добавленную стоимость (НДС) до 22% при одновременном сохранении существующих льгот по НДС. По мнению ведомства, данная мера послужит для оздоровления российского бизнеса.

 

Суть концепции ИПК — в самостоятельном формировании гражданами накопительной пенсии  в негосударственных пенсионных фондах с предоставлением государством соответствующих налоговых стимулов. Изначально предполагалось, что участвовать в ИПК граждане будут по автоподписке (вступление в систему по умолчанию с возможностью отказаться), но впоследствии механизм автоподписки был заменен механизмом авторегистрации, когда гражданину для участия в системе необходимо явно выразить свое согласие, подписав отдельный документ.

Авторегистрация снизит количество людей, участвующих в ИПК, говорил ранее Владимир Чистюхин, но, по его словам, при автоподписке правовые риски были бы слишком велики. Против авторегистрации возражает также и пенсионный рынок.

Впервые концепция ИПК была представлена Центробанком и Минфином в сентябре 2016 года. RP подробно знакомит своих пользователей с ходом обсуждения данной концепции. Запуск данной системы изначально планировался с 2018 года, затем срок был перенесен на начало 2019 года.

В Центробанке задумались о санации НПФ

В Центробанке задумались о санации НПФ Фото: Анатолий Жданов/ Коммерсантъ

Москва, 14 октября. /Ruspension.ru/. Тема санации в банковском секторе докатилась и до негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Банк России намерен проработать механизм санации НПФ, которая призвана обеспечить для клиентов фондов сохранение не только накоплений, но и инвестиционного дохода, сообщает Коммерсантъ. Перспективы запуска этого механизма на пенсионном рынке могут оказаться вполне реальными, как сообщается, например, по итогам стресс-тестов, которые пройдут в обязательном порядке уже в 2018 году.

Read more

 

О перспективах санации НПФ в кулуарах форума Finopolis 2017 сообщил первый зампред Банка России Сергей Швецов. Необходимости санации НПФ в моменте Швецов не видит: во-первых, есть система гарантирования пенсионных накоплений, во-вторых, система пятилетнего горизонта по инвестированию защищает сами фонды от временных потерь, которые можно будет компенсировать за счет будущих доходов. Но у регулятора должны быть инструменты управления кризисами, а понадобятся они или нет — это другой вопрос,— пояснил Швецов.

“Есть армия у страны, не факт, что страна будет воевать, но чем у нее больше армия, тем меньше вероятности, что она будет воевать. Лишние рычаги влияния для регулятора — это возможность обеспечивать финансовую стабильность», — приводит слова Сергея Швецова Коммерсантъ.

Система санации применяется в банковском секторе с кризиса 2008 года. Этой осенью запущен новый механизм оздоровления — через Фонд консолидации банковского сектора ЦБ. У двух санированных за недавнее время банков («ФК Открытие» и Бинбанк) были родственные НПФ, однако их судьба сложилась по-разному. «ФК Открытие» максимально оперативно стал владельцем НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант», НПФ электроэнергетики и НПФ РГС, они вошли в периметр оздоровления вместе с банком. Пенсионная группа «Сафмар», наоборот, максимально дистанцировалась от санируемого Бинбанка и, как следует из заявлений представителей регулятора, в периметр оздоровления не попала, так как ЦБ не увидел в этом необходимости.

В масштабной реформе санации, намеченной ЦБ год назад, как сообщал Коммерсантъ еще в мае, обозначился новый этап. Банк России заявлял тогда о планах по расширению перечня участников рынка, к которым может применяться процедура финансового оздоровления, и включению в него страховых компаний и пенсионных фондов.

«Когда мы сталкиваемся с неустойчивостью тех же самых кредитных организаций, часто видим, что они являются членами больших финансовых групп,— пояснил господин Чистюхин.— Это могут быть и страховые компании, и негосударственные пенсионные фонды, и какие-то профучастники рынка ценных бумаг… Было бы более правильным применять общий механизм санации ко всей группе, если мы считаем, что группа достойна».

По его словам, не исключено, что для этого будет использована старая схема оздоровления с участием Агентства по страхованию вкладов.