Отказать нельзя назначить: реалии «новой пенсионной формулы»

RP напоминает об обновленных условиях назначения страховой пенсии по старости

Отказать нельзя назначить_ реалии новой пенсионной формулы Презентация Пенсионного калькулятора, созданного в соответствии с новой пенсионной формулой, была проведена при участии министра труда и социальной защиты Максима Топилина еще в июне 2013 года. Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

Москва, 10 января — Ruspension.ru. Вчера Российская газета опубликовала интервью с министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным, в котором тот упомянул о случаях отказов россиянам в назначении страховых пенсий по старости. Поскольку подхваченные и растиражированные  в СМИ слова министра прозвучали как сенсация, а количество обращений пользователей RP резко возросло, поясним, что значат сказанные Максимом Топилиным слова об отказах в назначении пенсии.

Read more

 

«Балльная» система новой пенсионной формулы 

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 2015 года страховая пенсия по старости  формируется в России по «новой пенсионной формуле»: не в рублях, как ранее, а в баллах – пенсионных коэффициентах. Стоимость одного балла устанавливается законодательством.

Пенсионная формула была призвана увеличить зависимость между трудовым вкладом гражданина и размером его пенсии, поскольку количество начисляемых баллов находится в прямой зависимости от четырех факторов:

Совокупность этих факторов составляет понятие индивидуального пенсионного коэффициента.

Индивидуальный пенсионный коэффициент — это количество баллов, выраженных в относительных единицах и отражающих пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные из страховых взносов на страховую пенсию, исходя из размера заработной платы, продолжительности страхового стажа, возраста реального выхода на пенсию и наличия накопительного компонента.

Соответственно, чем больше баллов наберет гражданин за время своей трудовой деятельности, тем выше будет размер его индивидуального пенсионного коэффициента и тем выше будет размер его пенсии.

Как видно из текущей практики, декларация этой зависимости уже в действии: в СМИ еще в прошлом году стала появляляться информация об отказе Пенсионного фонда России (ПФР) в назначении гражданам страховой пенсии по старости в силу «недобора» индивидуального пенсионного коэффициента. В зону риска попадают, например, самозанятые граждане и граждане, за которых либо не уплачиваются страховые взносы в ПФР, либо которые имеют невысокую заработную плату.

 

Особенности индексации страховой пенсии по новой пенсионной формуле

Индексация страховых пенсий осуществляется по новой формуле через индексацию стоимости пенсионного коэффициента и индексацию размера фиксированной выплаты. В настоящее время страховые пенсии по старости индексируются только у категории неработающих пенсионеров. Если пенсионер работает, перерасчет размера его пенсии производится после того, как он оставит работу. Проблема дифференциации индексации размера пенсии в зависимости от занятости гражданина также периодически поднимается в СМИ.

Согласно законодательству, размер страховой пенсии индексируется Постановлениями правительства на уровень фактической инфляции за прошлый год с 1 февраля года, следующего за отчетным. А затем — и с 1 апреля того же года, но уже федеральным законом о бюджете ПФР на очередной год и плановый период (исходя из доходов этого ведомства).

В 2018 году страховые пенсии были увеличены выше уровня инфляции 2017 года (по предварительным данным – 2,5%), причем уже с 1 января нового года, а именно на 3,7%.

Что касается стоимости пенсионного балла, то с 1 января 2015 года стоимость одного балла составляла 64,10 р., с 1 февраля 2017 года она составляла 78,28 р., а с 1 апреля 2017 года была повышена до 78,58 р. С 1 января 2018 стоимость пенсионного балла равна 81,49 р., а размер фиксированной выплаты после индексации составляет 4 982, 90 р. в месяц.

В итоге среднегодовой размер страховой пенсии по старости составляет в настоящее время 14 075 р., а у неработающих пенсионеров – 14 329 р.

 

Каковы условия назначения страховой пенсии по старости в условиях новой пенсионной формулы?

Согласно 400-ФЗ от 28.12.2013, условиями назначения страховой пенсии по старости являются следующие три условия.

Первое условие: достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами — 55 лет

Исключением являются досрочные пенсии: списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых она назначается, утверждены правительством РФ.

Второе условие: наличие не менее 15 лет страхового стажа

С ведением новой пенсионной формулы роль страхового стажа  возросла. Если ранее достаточно было иметь 5 лет страхового стажа, то с 2015 года размер необходимого страхового стажа постепенно увеличивается по 1 году за год: с 6 лет в 2015 году до 15 лет к 2024 году. Соответственно, в 2017 году его размер составлял 8 лет, а в 2018 году он равен 9 годам.

Третье условие: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

Также согласно новой формуле, с 2015 года индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения к 2025 году величины, равной 30. В 2017 году размер необходимого индивидуального пенсионного коэффициента был равен 11,4, а в 2018 он равен 13,8.

 

Что происходит в случае отсутствия условий назначения страховой пенсии по старости?

В случае отсутствия второго и/или третьего условия гражданину, достигшему пенсионного возраста, выплачивается пенсия по государственному пенсионному обеспечениюсоциальная пенсия по старости. Правда, этот вид пенсии выплачивается гражданам, не имеющим оснований для получения страховой пенсии по старости, лишь по достижении ими возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам), .

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и социальные, будут повышены с 1 апреля на 4,1%. В итоге среднегодовой размер социальной пенсии вырастет до 9 045 р.

Ранее RP уже сообщал о широко обсуждаемых в СМИ случаях отказов в назначении гражданам страховой пенсии по старости. В материале «Пенсионные баллы можно будет «купить»» RP рассказывал о соответствующей инициативе Минтруда по выходу из положения в случае наличия риска «недобора» величины индивидуального пенсионного коэффициента к моменту назначения страховой пенсии по старости. Гражданам в этом случае предлагается самостоятельно уплачивать взносы на свою будущую пенсию.

С Новым годом, друзья!

С Новым годом, друзья! В 2018 году мы будем, как и прежде, информировать вас, друзья, о самом главном в вопросе формирования вашего будущего пенсионного капитала. Фото: Руслан Шарифуллин / Студия Руслана Шарифуллина

Уже традиционно и 2017 год стал для пенсионной отрасли информационно весьма насыщенным. RP, по обыкновению, стремился максимально подробно знакомить своих пользователей с самыми актуальными новостями на тему формирования будущего капитала.

Read more

Своего апогея информационная повестка достигла в середине года с темой о переходах. Также на протяжении всего года велась дискуссия по ходу разработки законопроекта об индивидуальном пенсионном капитале. Кроме того, полным ходом шло обсуждение предполагаемых нововведений в области госрегулирования отрасли.

В новом 2018 году RP будет, как и прежде, держать своих пользователей в курсе всех основных событий по упомянутым и другим самым актуальным темам, касающимся формирования будущего капитала. В 2018 году в рамках проекта нас ждут яркие интересные встречи, увлекательные и познавательные интервью и содержательные информационные обзоры.

Поздравляем вас с Новым годом, друзья! Желаем вам благополучного завершения всех начатых в 2017 году дел, а также новых грандиозных целей, плодотворных планов и великих побед! Тепла и уюта вашим домам!

Оставайтесь с нами!

 

С уважением,

Алия Камалова,

руководитель проекта Ruspension.ru

Пенсии – на завтрак, пенсии – на обед

Ассоциация негосударственных пенсионных фондов пригласила журналистов на предновогодний пресс-ланч

Пенсии- на завтрак, пенсии - на обед Президент Ассоциации Сергей Беляков рассказал представителям СМИ о стратегии АНПФ на следующий год. Фото: предоставлено пресс-службой АНПФ

Москва, 19 декабря — Ruspension.ru. Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) провела во вторник предновогоднюю встречу с журналистами в формате пресс-ланча. Отмечая активность и благожелательность Ассоциации в общении с прессой, необходимо упомянуть, что встреча в подобном формате — уже не первая в ее полуторагодовалой истории. Например, в июле Ассоциация приглашала представителей СМИ на пресс-завтрак по итогам полугодия. Что касается предновогоднего пресс-ланча, то RP в качестве участника данного события подтверждает как открытость Ассоциации и ее готовность к диалогу, так и ее активную позицию и конструктивный подход к решению всех насущных задач пенсионной отрасли.

Read more

 

Пресс-ланч провели председатель Совета АНПФ Леонид Гильченко, президент Ассоциации Сергей Беляков и глава Комитета по стратегии АНПФ, исполнительный директор НПФ «Сафмар» Евгений Якушев.

Незадолго до встречи с журналистами в Ассоциации состоялось Общее собрание членов АНПФ, на котором были подведены итоги ее деятельности в 2017 году и утверждены стратегические направления работы на 2018 год. На пресс-ланче руководители АНПФ поделились этой информацией и с журналистами.

 

Ассоциация сегодня

АНПФ была создана в марте 2016 года. В ноябре того же года Ассоциация получила статус саморегулируемой организации (СРО) и является в текущий момент одной из двух СРО на пенсионном рынке. АНПФ позиционирует себя как эксперта рынка пенсионных накоплений и партнера государства в решении экономических и социальных задач.

АНПФ объединяет сегодня 25 негосударственных пенсионных фондов (НПФ), или 38% от их общего количества на рынке (66), аккумулирующих 52% (более 1 240 млрд руб.) от общего объема средств пенсионных накоплений.

Свои пенсионные накопления фондам — членам Ассоциации доверили 18,1 млн застрахованных лиц, что составляет 53% от числа застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления в НПФ. Причем значительная часть клиентов фондов Ассоциации — молодые и экономически активные граждане 1984-1989 годов рождения. Кроме того, клиентами фондов — членов АНПФ являются более 30% всех участников корпоративных программ негосударственного пенсионного обеспечения в России.

 

Итоги деятельности

К числу основных итогов своей деятельности в текущем году АНПФ относит следующие:

- поддержка Банком России предложения АНПФ об освобождении пенсионных накоплений от налогообложения подоходным налогом при их переводе в систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК);

- принятие в первом чтении поддерживаемого Ассоциацией законопроекта, содержащего положения о фидуциарной ответственности и системе management fee;

- рассмотрение Центробанком и Минфином разработанного Ассоциацией законопроекта о нормах пропорционального регулирования в отношении малых фондов.

Одним из основных достижений Ассоциации Леонид Гильченко назвал на встрече прогнозируемое увеличение доли АНПФ на пенсионном рынке в 2018 году за счет планируемого присоединения двух новых фондов. Эта доля, по его словам, должна превысить 40%.

Леонид Гильченко высказал при этом обеспокоенность ситуацией огосударствления пенсионного рынка после попадания в периметр санации банка «ФК Открытие» Центробанком трех крупных фондов, которые принадлежали АО «Открытие Холдинг». Это НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», НПФ электроэнергетики и НПФ РГС.

«На рынке появился новый, самый мощный и самый непредсказуемый игрок — сам регулятор. Мы не понимаем, как выстраивать работу на рынке дальше, когда одним из самых конкурентных игроков на рынке является владелец крупнейшего фонда. Объединение НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», НПФ электроэнергетики и всех их активов приведет к созданию — собственно, они уже и есть в руках ЦБ — крупнейшего пенсионного фонда. Одновременно это регулятор и одновременно это игрок на рынке. Этих условий пока никто не знает и не понимает, как это все будет разворачиваться. Есть опасение, что активы этого игрока будут прирастать исходя из тех возможностей, которые сконцентрированы в его руках. Это главный вызов для отрасли», — считает Леонид Гильченко.

Сергей Беляков, впрочем, более оптимистичен в этом вопросе и называет огосударствление общей тенденцией для всей экономики страны в целом.

 

Задачи на будущее

В 2018 году АНПФ тем не менее планирует продолжать участвовать в обсуждении перспектив развития госрегулирования отрасли. «Мы эту работу сворачивать не будем, но считаем, что она очень сложная будет в этом году, потому что фактически мы потеряли объективного регулятора», — сказал Леонид Гильченко.

При постановке задач на будущее Ассоциация учитывает ужесточение требований к деятельности фондов со стороны регулятора, разработку и принятие законопроекта об ИПК, введение фидуциарной ответственности. Соответственно, свои усилия АНПФ планирует сосредоточить на введении мер по повышению финансовой устойчивости фондов, разработке параметров ИПК, работе по частичной отмене маркетинговых ограничений для фондов, смягчению требований к малым фондам и регулированию инвестиционного процесса.

Что касается инвестиционного процесса, то участники встречи коснулись и одной из самых «свежих» и широко обсуждаемых инициатив Ассоциации – предложения о разрешении фондам инвестировать в зарубежные активы.

«То есть вы там получаете деньги за счет более краткосрочных, но более доходных вложений и вкладываете сюда, для того чтобы получать более долгий инвестиционный доход в течение более длительного периода времени и обеспечивать себя ликвидностью», — сказал Сергей Беляков в обоснование рациональности соответствующего предложения Ассоциации.

 

Предложение о введении альтернативных источников пополнения бюджета ПФР – одна из самых ярких инициатив Ассоциации

На встрече затрагивался и вопрос, касающийся предложения Ассоциации об альтернативных источниках пополнения бюджета Пенсионного фонда России (ПФР). Данная инициатива была озвучена Сергеем Беляковым на Красноярском экономическом форуме в апреле и является, пожалуй, одной из самых ярких инициатив Ассоциации. К числу альтернативных источников Сергей Беляков предлагает относить суверенные фонды, доходы от приватизации, доходы от управления госимуществом и часть доходов, получаемых от естественных монополий. По его мнению, если решить вопрос с доходами пенсионной системы, то у государства, наконец, появится возможность снять мораторий на формирование пенсионных накоплений, который действует уже с 2014 года.

По завершении официальной части мероприятия Евгений Якушев в беседе с RP рассказал подробнее о данной инициативе Ассоциации.

«Федеральный бюджет существует для того, чтобы решать общегосударственные задачи, а пенсионная система — это отдельная и, в теории, самодостаточная  финансовая подсистема. Сейчас за счет средств федерального бюджета решаются в том числе и задачи пенсионного обеспечения граждан. Мы как Ассоциация предлагаем переформатировать маршрут движения финансовых потоков таким образом, чтобы эти средства, минуя госбюджет, поступали сразу непосредственно в бюджет ПФР. Такая схема является более объяснимой, более понятной для граждан, т.к. повышается целевой характер этих средств. Данная схема позволит сбалансировать пенсионную систему страны в целом», — сообщил RP Евгений Якушев.

 

Суть мотивации АНПФ к активной деятельности

Впрочем, в беседе с Евгением Якушевым на тему альтернативных источников доходов ПФР прояснилась и сама суть мотивации АНПФ к формированию тех или иных предложений и ее активной позиции в публичном пространстве. Она заключается в стремлении усовершенствовать пенсионную систему России исходя из имеющейся внушительной базы компетенций сообщества экспертов и готовности не только к теоретической проработке идей, но и к разработке механизмов их практической реализации.

«На самом деле это старая дискуссия, которая исходит из той логики, что «недра принадлежат гражданам». Пенсионная система — это общественный договор, соглашение между поколениями. С этой точки зрения мы как сообщество профессионалов, выполняя задачу пополнения информационной повестки данного диалога, пытаемся поднять эту тему вновь. Мы – предметники, мы давно в индустрии и активно участвуем в дискуссии по пенсионной реформе. И, имея компетенцию в этих вопросах, понимая важность тех или иных тем, мы предлагаем свой долгосрочный взгляд к их решению. Мы выносим эти темы на общественное обсуждение, с тем чтобы в случае одобрения их правительством разработать институциональную основу их реализации», — рассказал RP Евгений Якушев.

Индивидуальный пенсионный капитал уходит на заслуженный отдых

Срок внесения в правительство законопроекта о пенсионном капитале переносится из-за разногласий ведомств

Индивидуальный пенсионный капитал уходит на заслуженный отдых Период обсуждения законопроекта продлевается еще на один год. Фото: Станислав Тихомиров/ Коммерсантъ

Москва, 16 декабря — Ruspension.ru. На этой неделе пенсионную отрасль всколыхнули сразу две важные новости, касающиеся пенсионных накоплений. Одна из них — это принятие Госдумой закона о продлении «заморозки» накопительной пенсии до 2020 года. А другая — сообщение о переносе срока внесения в правительство законопроекта об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК) на конец следующего года. И если первое стало логическим продолжением изначально — многочисленных заявлений чиновников социального блока о продлении «заморозки», а затем – и закономерности самого процесса законотворчества, то второе явилось для участников рынка полной неожиданностью.

Read more

 

История вопроса

Напомним, что данная концепция изначально была  предложена Центробанком и Минфином в сентябре 2016 года. Ее суть — в самостоятельном формировании гражданами накопительной пенсии из личных взносов в негосударственные пенсионные фонды с предоставлением государством соответствующих налоговых стимулов. Изначально предполагалось, что участвовать в ИПК граждане будут по автоподписке (вступление в систему по умолчанию с возможностью отказаться), но впоследствии механизм автоподписки был заменен механизмом авторегистрации, когда гражданину для участия в системе необходимо явно выразить свое согласие, подписав отдельный документ.

Запуск данной системы планировался с 2019 года, а по первоначальным оптимистичным оценкам министра финансов Анона Силуанова – даже с 2018-го.

 

Пересмотр автоподписки — ключевого параметра ИПК

Против автоподписки принципиально возражает Минтруд, который, считая, что решение о формировании личных пенсионных накоплений граждан может приниматься ими только добровольно и осознанно, отказывает в согласовании законопроекта, содержащего соответствующий механизм автоподписки.

Согласно изначально установленному по плану-графику проектов федеральных законов сроку законопроект об ИПК должен был быть внесен в правительство в апреле 2017 года. С информацией о внесении законопроекта и его доработанной с учетом разногласий версией RP знакомил тогда своих пользователей. Однако затем из-за непреклонной позиции Минтруда проект и далее неоднократно дорабатывался. В итоге в ходе многочисленных дебатов автоподписка была заменена авторегистрацией.

 «Мы получили заключение от юридической академии им. Кутафина по поводу схемы автоподписки, мы приняли решение, учитывая, что там написано, отказаться от автоподписки и перейти к концепции авторегистрации участников в системе», — заявил в сентябре первый зампред Центробанка Сергей Швецов.

 

Перенос срока внесения проекта в правительство

В результате рассмотрения правительством полученной финальной версии проекта оно перенесло срок внесения его окончательной доработанной версии на декабрь 2018 года, таким образом продлив период обсуждения его параметров еще на один год. Как сообщает РБК, это произошло именно по причине разногласий между ведомствами.

«Причиной переноса обсуждения новой пенсионной модели стали разногласия в правительстве, сказал собеседник РБК. Неизвестно, когда будет запущена новая система и будет ли запущена вообще, рассуждает он», — сообщается в издании.

Авторегистрация снизит количество людей, участвующих в ИПК, говорил зампред ЦБ Владимир Чистюхин, но, по его словам, при автоподписке правовые риски были бы слишком велики.

 

Реакция рынка

Сообщение о замене автоподписки авторегистрацией разочаровало все пенсионное сообщество, которое, ориентируясь и ссылаясь на международный опыт, ожидало массовости участия в системе граждан именно за счет механизма автоподписки.

Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов и Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) обращались в сентябре в Банк России с просьбой вернуться не только к рассмотрению механизма автоподписки (вместо заменившего его механизма авторегистрации), но и «к формату обсуждения концепции ИПК с участниками рынка в процессе межведомственного согласования, а не после него». Без механизма автоподписки система ИПК в условиях низкого уровня доходов и недоверия граждан к сфере пенсионного обеспечения рискует оказаться невостребованной, утверждают Ассоциации.

«Опыт Новой Зеландии, Великобритании и Италии свидетельствует о том, что основным способом обеспечения максимального притока участников в систему ИПК является их автоподписка на отчисления на пенсионный капитал», — цитирует текст совместного письма Ассоциаций RNS.

Однако так или иначе рынок тем не менее сохраняет свою заинтересованность в скорейшем принятии законопроекта об ИПК. Данный факт после появления информации о переносе срока его внесения подтвердил RP президент АНПФ Сергей Беляков.

«Мы подтверждаем, что заинтересованы в скорейшей разработке проекта и принятии закона об ИПК, поэтому будем продолжать совместную работу с ЦБ и Минфином в этом направлении. Для нас важно, что правительство сохраняет планы по поводу внедрения системы ИПК. На наш взгляд, это свидетельствует о намерении развивать накопительный компонент пенсионной системы», — сказал RP Сергей Беляков.

25 лет НПФ: как фонды копят на пенсию

Индустрия негосударственных пенсионных фондов отпраздновала свой юбилей

Филипп Габуния делится мнением регулятора о роли и месте НПФ в пенсионной системе Директор департамента коллективных инвестиций и доверительного управления ЦБ Филипп Габуния делится мнением регулятора о роли и месте НПФ в пенсионной системе. Фото: предоставлено пресс-службой Ассоциации негосударственных пенсионных фондов

Москва, 8 декабря — Ruspension.ru. В Центре международной торговли в пятницу состоялась Юбилейная конференция: «25 лет НПФ: роль и место в пенсионной системе». Мероприятие было организовано совместно двумя отраслевыми саморегулируемыми организациями: Национальной Ассоциацией негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) и Ассоциацией негосударственных пенсионных фондов (АНПФ). RP принял участие в данном событии и услышал, что волнует отрасль при подведении итогов работы за четверть века.

Read more

 

Юбилейная конференция НПФ: о чем это?

Отрасль негосударственных пенсионных фондов (НПФ) ведет свою историю с 16 сентября 1992 года — даты издания Указа Президента РФ N 1077 «О негосударственных пенсионных фондах». В течение юбилейного года данная конференция – не первое мероприятие, посвященное праздничной дате. Например, RP уже ранее рассказывал о круглом столе Интеллектуального клуба при журнале «Пенсионное обозрение», учрежденном НАПФ. Данный круглый стол в рамках проекта «Нам – 25» был проведен в числе других мероприятий, посвященных юбилею отрасли и проводимых в течение года, с сентября 2016-го по сентябрь 2017-го.

Итоговую Юбилейную конференцию своими приветственными выступлениями открыли президенты Ассоциаций – Константин Угрюмов (НАПФ) и Сергей Беляков (АНПФ). Константин Угрюмов рассказал историю зарождения и развития фондов и перечислил имена коллег, внесших значительный вклад в негосударственное пенсионное обеспечение страны. При этом он констатировал, что число фондов за всю их историю сократилось с 666 до 66.

Президент НАПФ сообщил также, что 25-летний юбилей НПФ – не единственная праздничная дата в пенсионной сфере в этом году.

«Ровно 190 лет назад 6 декабря 1827 года император Николай I подписал  Указ «О пенсиях», в соответствии с которым была создана первая в России эмеритальная касса военного ведомства, кстати говоря, и первая в Европе», — сообщил Константин Угрюмов. «140 лет назад, 1 января 1877 года, была создана первая эмеритальная касса в России и первая в Европе, построенная  на накопительных принципах. Это была пенсионная касса служащих на юго-западной железной дороге», — сказал президент НАПФ.

Сергей Беляков, в свою очередь, поделился своим видением стоящих перед отраслью вызовов сегодняшнего дня. Самым большим из них он с сожалением назвал повсеместное признание важной роли фондов в экономике страны наряду с отсутствием отражения этого факта в государственной политике. Также он отметил, что ситуация с пенсионным обеспечением в России особо драматична тем, что на общемировые вызовы (старение населения, уменьшение количества рабочих мест и, соответственно, пересмотр пенсионных систем) накладывается российская специфика в виде стареющей экономики, падения доходов населения и его общего недоверия к пенсионной системе. В этой связи он призвал первым делом восстановить доверие и разработать новую пенсионную стратегию. Пенсионные фонды – это аутсорсинг социальных функций государства, нужно создавать альтернативную пенсионную систему, сказал Сергей Беляков.

В числе докладчиков были также представители Центробанка, Госдумы, Пенсионного фонда России (ПФР), Минтруда, Агентства по страхованию вкладов, Российского биржевого союза и Российского государственного социального университета.

 

Что волнует отрасль сегодня?

На конференции были подведены итоги не только 25-летней истории отрасли в целом, но и уходящего года с его такими «горячими» темами, как вопросы досрочных переходов, внедрения концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК) и перспектив развития госрегулирования отрасли в частности.

Досрочные переходы

Так, председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил, что согласованный с Правительством и Центробанком законопроект, касающийся изменения расчета вознаграждения НПФ, введения фидуциарной ответственности и переходов граждан из одного фонда в другой, направлен на согласование в Администрацию президента. В случае получения положительного заключения он может быть принят уже в декабре, сказал Анатолий Аксаков.

Зампред Правления ПФР Николай Козлов отметил однако, что проблему потери гражданами инвестдохода при досрочной (ранее, чем через пять лет) смене НПФ нынешней редакцией законопроекта с обращением гражданина в ПФР не решить. По его словам, ПФР технологически справится с этой функцией, однако более эффективным будет обращение застрахованного лица именно в текущий фонд.

ИПК

Кроме того, Николай Козлов отметил, что, хотя накопительная составляющая пенсионной системы и является ее неотъемлемой частью, стратегически переход к добровольному формату – это неизбежность (на формирование пенсионных накоплений с 2014 года действует мораторий — RP). И потому задачей пенсионного сообщества, по его мнению, является форсирование принятия концепции ИПК, что позволит рынку НПФ стать более независимым от государства.

Госрегулирование отрасли

Что же касается перспектив развития госрегулирования отрасли, директор департамента коллективных инвестиций и доверительного управления ЦБ Филипп Габуния, отвечая на тезис Сергея Белякова о наличии значительных ограничений для развития отрасли, возразил, что регулирование все-таки осуществляется не «драконовскими» методами. Он сказал, что 74% инвестиций НПФ осуществляется тем не менее в небанковский сектор, на ввод новых требований регулятор дает разумные сроки, а «стремиться нужно всегда к лучшему». При этом Филипп Габуния отметил значительность роли фондов в «смягчении последствий выхода на пенсию» и сообщил, что руководители Центробанка всегда подчеркивают важность сферы НПФ.

«Те цифры наглядные, которые у нас сегодня есть, показывают, что негосударственные пенсионные фонды, несмотря на все проблемы, на все сложности, когда прекращается система фондирования, приходит мегарегулятор со своими требованиями, начинает все время что-то вводить, а тем не менее все результаты фонды показывают», — дал высокую оценку усилиям фондов Филипп Габуния. «Эта сфера очень-очень важна, руководители Центробанка не раз подчеркивали системную значимость этого института для российской экономики и финансовой системы», — добавил представитель регулятора.

Говоря об упомянутой Сергеем Беляковым теме серьезных ограничений для развития отрасли, необходимо подчеркнуть, что эта же тема поднималась и на недавней конференции Центробанка «Правовое регулирование финансового рынка: традиции и новации». Тогда первый зампред ЦБ Сергей Швецов обратился к отрасли в лице Сергея Белякова с вопросом о том, как «облегчить» условия работы фондов.  Президент АНПФ предложил тогда «допустить пенсионные деньги, которыми фонды управляют, к инвестициям в бумаги, обращающиеся не только на российском организованном рынке».

Судя, например, по недавним выступлениям Сергея Белякова на телеканалах НТВ и РБК, ожидаемыми плюсами от инвестирования НПФ в иностранные активы являются повышение доходности инвестиций, диверсификация инвестпортфелей и снижение зависимости от состояния российских эмитентов на высококонцентрированном рынке. Руководитель аналитической службы АНПФ Евгений Биезбардис поделился с RP своими ожиданиями относительно влияния этих факторов на общую эффективность инвестиций в случае принятия регулятором соответствующего решения.

«Согласно действующему закону «О НПФ», инвестирование должно производиться на принципах обеспечения сохранности и доходности пенсионных средств. Поэтому важна их диверсификация. Этому учит и опыт кризисов 2008 и 2014 гг., когда организации массово скупали валютные активы в стране, что негативно отразилось на инвестициях НПФ, т.е. на будущей пенсии россиян. Нужно найти способ отвязать результаты инвестиций от показателей нефтегазовой промышленности и банковского сектора. Умеренное в рамках ограниченного лимита под надзором Банка России инвестирование в качественные иностранные активы призвано не только и несколько увеличить доходность (хотя это реально возможно), но в первую очередь обезопасить будущие пенсии от страновых рисков и ограниченности российских одновременно надежных и доходных активов», — сказал RP Евгений Биезбардис.

 

Подводя итоги Юбилейной конференции, Константин Угрюмов выразил надежду на то, что, несмотря на текущие непростые реалии, от нынешнего количества фондов (66) их не останется только 6.

«Жизнь на этих 25 годах не заканчивается. Изначально мы с Сергеем Юрьевичем планировали эту конференцию как череду поздравлений, но нам удалось решить другую задачу, нам удалось подискутировать, услышать ответы на интересующие нас вопросы, по крайней мере, еще раз почувствовать локоть друг друга и почувствовать, что наше сообщество имеет перспективы.  И неважно, сколько будет фондов, 666 вряд ли уже, 66 или, не дай Бог, 6, но тем не менее наше дело будет двигаться и процветать и, я надеюсь, мы будем работать так, чтобы наши клиенты были довольны нашей работой», — сказал президент НАПФ.

А Сергей Беляков констатировал, что рынок НПФ в настоящее время выглядит достаточно зрелым, а потому может продолжать доказывать свою состоятельность.

«Мне хочется, чтобы дискуссия, которая не здесь началась, не здесь и закончится, была продиктована позицией участников дискуссии, а не попытками любой ценой найти компромиссы. Компромиссы сейчас — не самый лучший способ решения проблем, потому что они носят очень острый характер», — сказал Сергей Беляков. «Рынок выглядит достаточно зрелым, чтобы аргументированно доказывать не только свою состоятельность и право на ведение бизнеса и исполнение своей социальной функции, но и свою позицию, которая подкреплена тем полем, в котором мы работаем, международной практикой, ожиданиями и возможностями, которые мы можем дать», — подытожил президент АНПФ.